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En este dosier, que Aranzadi LA LEY pone a tu disposición de forma gratuita, el jurista José María Pey González, vocal de la Subcomisión de Extranjería y Protección Internacional del CGAE, explica, en 35 preguntas con sus correspondientes respuestas, cómo se configura el nuevo sistema europeo de migración y asilo, cuáles son sus principales instrumentos normativos, qué calendario de aplicación tiene y qué reformas exigirá sobre la Ley de Asilo, la Ley de Extranjería y su Reglamento. Está especialmente dirigido a operadores jurídicos, profesionales de extranjería, administraciones públicas y entidades del tercer sector que trabajan en este ámbito.
¿Qué encontrarás en este dosier sobre el nuevo Pacto Europeo sobre Migración y Asilo?
Una visión integral y operativa del PEMA y de su impacto en el ordenamiento jurídico español, estructurada para facilitar el trabajo de los profesionales:
- Explicación clara de la arquitectura del Pacto: Reglamentos y Directivas que regulan llegada y control fronterizo, tramitación de solicitudes, determinación del Estado responsable, condiciones de acogida, solidaridad y gestión de crisis.
- Análisis del calendario de aplicación: período transitorio de dos años y plena exigibilidad de los nuevos Reglamentos desde el 12 de junio de 2026, con sustitución del régimen anterior en los aspectos regulados.
- Detalle de cómo se coordina el PEMA con la legislación española vigente (Ley 12/2009 de Asilo, LO 4/2000 de Extranjería y sus reglamentos), y qué aspectos siguen siendo competencia estatal.
- Identificación de las reformas necesarias en la Ley de Asilo, la Ley de Extranjería y el Reglamento de Extranjería (Real Decreto 1155/2024), incluyendo triaje, procedimientos fronterizos y acelerados, nuevo Eurodac y normas sobre retorno y cooperación administrativa.
- Explicación del nuevo régimen de impugnación: primacía del recurso judicial frente al recurso potestativo de reposición en protección internacional y adaptación necesaria de la Ley 29/1998 de la Jurisdicción Contencioso‑Administrativa.
- Descripción de las obligaciones del solicitante de protección internacional (identificación, datos biométricos, colaboración, comunicación de cambios) y de las consecuencias de la falta de cooperación o información falsa.
- Una visión práctica de los retos organizativos para España: coordinación entre autoridades de frontera, asilo, acogida y retorno, y reconstrucción de un sistema coherente que integre el nuevo modelo europeo
¿Cómo te puede ayudar este dosier?
Este dosier constituye una herramienta de referencia para comprender el alcance del Pacto Europeo sobre Migración y Asilo (PEMA) y traducirlo a decisiones concretas de estrategia jurídica, gestión de expedientes y organización de procedimientos en materia de extranjería y asilo. Te ayuda a:
- Entender el nuevo modelo europeo de migración y asilo y la lógica de reparto de competencias entre la Unión y los Estados miembros.
- Diferenciar qué materias pasan a regirse directamente por Reglamentos europeos y cuáles siguen dependiendo de la legislación española.
- Identificar qué procedimientos deben adaptarse.
- Anticipar el impacto práctico del nuevo régimen de recursos en protección internacional.
- Valorar las implicaciones de las obligaciones del solicitante.
- Orientar el asesoramiento jurídico a personas migrantes y solicitantes de asilo.
