Descripción
Este libro sobre el régimen disciplinario de los funcionarios públicos examina, con un enfoque eminentemente práctico, todas las fases del procedimiento y el régimen de infracciones y sanciones aplicable a los servidores públicos. Facilita al instructor obtener respuestas concretas a problemas específicos gracias a un análisis pormenorizado de cada actuación. Incluye la información reservada, las medidas provisionales, la instrucción, la prescripción y caducidad, la suspensión, las notificaciones electrónicas y el expediente electrónico. Dirigido al amplio abanico de profesionales del ámbito disciplinario público.
Este libro sobre el procedimiento disciplinario de los funcionarios públicos es obra de Luis Vázquez Forno y Javier Álvarez Barbeito. La obra ofrece "abundante jurisprudencia del TC, TS, AN y TTSSJ" para homogeneizar el tratamiento de la normativa vigente, y aborda con especial consideración la influencia de la Administración electrónica en el procedimiento (expediente electrónico, notificaciones electrónicas y copia auténtica).
¿Qué aprenderás con este manual sobre el régimen disciplinario de los funcionarios públicos?
Este manual recorre paso a paso el procedimiento disciplinario funcionarios desde su inicio hasta su terminación. Al estudiar este libro sobre el régimen disciplinario de los funcionarios, el profesional podrá:
- Gestionar la información previa reservada: dominar su concepto, naturaleza extra-procedimental, duración y valor probatorio.
- Incoar el procedimiento: aplicar el acuerdo de incoación, las medidas provisionales y la suspensión provisional de funciones.
- Conducir la instrucción: elaborar el pliego de cargos, practicar prueba, dar trámite de audiencia y formular la propuesta de resolución.
- Dictar y notificar la resolución: motivar el contenido, valorar los efectos y practicar la notificación electrónica al expedientado.
¿Cómo te ayuda esta obra a resolver los problemas prácticos del régimen disciplinario de los funcionarios públicos
El valor diferencial de este libro sobre el régimen disciplinario de los funcionarios reside en su enfoque práctico y su cobertura de la Administración electrónica. La obra ayuda al profesional a:
- Aplicar la prescripción y la caducidad.
- Trabajar la suspensión del procedimiento.
- Operar con el expediente electrónico.
- Delimitar el papel del denunciante.
¿Cubre este libro la prescripción y caducidad del procedimiento disciplinario funcionarios?
Sí. Dedica un capítulo específico a la prescripción de infracciones y sanciones y a la caducidad del procedimiento, con análisis del cómputo del plazo, la interrupción y los efectos.
¿Cómo aborda este manual la Administración electrónica en el expediente disciplinario personal laboral y funcionarial?
Estudia con detalle el expediente electrónico, el documento electrónico, la digitalización, la copia auténtica y las notificaciones electrónicas, dada la condición de los funcionarios públicos como obligados a relacionarse electrónicamente con la Administración.
¿Quiénes son los autores de esta obra sobre el régimen disciplinario de los funcionarios?
Luis Vázquez Forno (Letrado Jefe de la Asesoría Jurídica del Sergas y profesor de máster en varias universidades) y Javier Álvarez Barbeito (funcionario del Cuerpo Superior de la Xunta de Galicia con dilatada experiencia como instructor de expedientes disciplinarios).
¿Qué jurisprudencia se incluye en este manual sobre el procedimiento disciplinario funcionarios?
La obra incorpora "abundante jurisprudencia" del Tribunal Constitucional, del Tribunal Supremo, de la Audiencia Nacional y de los Tribunales Superiores de Justicia, con el objetivo de homogeneizar el tratamiento de la materia.
Prólogo
Abreviaturas
Presentación
CAPÍTULO I. Información previa reservada
1. Concepto, características y finalidad
2. Naturaleza extra-procedimental y duración
3. Derecho del interesado a obtener información
4. La información previa no provoca indefensión
5. La prueba
6. Prescripción y Caducidad
CAPÍTULO II. El procedimiento disciplinario
1. El acuerdo de incoación
2. Medidas provisionales
2.1. Concepto y características
2.2. Finalidad
2.3. Criterios para la aplicación de las medidas provisionales
2.4. Tipos de medidas provisionales
2.5. Suspensión provisional de funciones
3. Instrucción
3.1. Diligencias para la comprobación y esclarecimiento de los hechos
3.2. Instructor y Secretario
3.3. Pliego de Cargos
3.4. Prueba
3.5. Trámite de audiencia y vista del expediente
3.6. Propuesta de Resolución
3.7. Alegaciones del expedientado
4. Resolución
4.1. Actuaciones complementarias
4.2. Motivación y contenido
4.3. Resolución y propuesta de resolución
4.4. Efectos
CAPÍTULO III. Prescripción de infracciones y sanciones y caducidad del procedimiento
1. Prescripción de infracciones
1.1. El inicio del cómputo del plazo: dies a quo
1.2. La interrupción del plazo de prescripción: dies a quem
1.3. La prescripción y los recursos administrativos
1.4. prescripción de infracciones continuadas
2. Prescripción de sanciones
2.1. El inicio del cómputo del plazo: dies a quo
2.2. La interrupción del plazo de prescripción: dies a quem
2.3. La prescripción y los recursos administrativos
3. Caducidad del procedimiento
3.1. Naturaleza
3.2. Automatismo, suspensión y ampliación del plazo de caducidad
3.3. Cómputo del plazo
3.4. Efectos de la caducidad
CAPÍTULO IV. La suspensión del procedimiento
1. Naturaleza
2. Requisitos para su adopción
2.1. Requisitos formales
2.2. Motivación de la suspensión
3. Supuestos y cómputo del plazo
4. Órgano competente y obligación de abstención de actuación administrativa
5. Plazo para acordarla
CAPÍTULO V. Las notificaciones electrónicas
1. La administración electrónica
2. Concepto y características
3. La práctica de notificaciones electrónicas
3.1. Instrumentos disponibles
3.2. Las notificaciones electrónicas rechazadas
3.3. Destinatarios de las notificaciones
3.4. Notificaciones practicadas por diferentes cauces
3.5. Notificación cursada y practicada
CAPÍTULO VI. Cuestiones conexas al procedimiento disciplinario
1. El/la denunciante
1.1. La legitimación del denunciante
1.2. Comunicación al denunciante
1.3. Contenido de la denuncia
1.4. El denunciante-inculpado
2. El documento y el expediente electrónico
2.1. Introducción
2.2. Contenido del expediente electrónico
2.3. Formato del expediente
2.4. Concepto, características y tipos de documentos electrónicos
2.5. Digitalización de los documentos
2.6. Copia auténtica de un documento
3. Actos de trámite: simples y cualificados
3.1. Actos de trámite cualificados
3.2. Actos de trámite simples o no cualificados
CAPÍTULO VII. Infracciones y sanciones
1. Principios inspiradores
2. Infracciones en la legislación estatal y autonómica
2.1. Infracciones muy graves
2.2. Faltas graves
