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Las novedades más significativas en materia de gobierno corporativo estriban en
la regulación de los deberes de diligencia y lealtad de los administradores, así como
su régimen de responsabilidad equiparado al de las sociedades de capital.
Asimismo, al igual que la LSC, dicha norma adopta el principio de protección de
la discrecionalidad empresarial (
business judgment rule
), cuya delimitación se recoge
en el artículo 49, estableciendo que el estándar de diligencia de un ordenado empre-
sario en el ámbito de las decisiones estratégicas y de negocio se producirá «
cuando
el administrador haya actuado de buena fe, sin interés personal en el asunto objeto
de decisión, con información suficiente y en el marco de un funcionamiento ade-
cuado
».
Trasladado al ámbito tributario, el adecuado establecimiento de un sistema de
compliance
tributario es una herramienta fundamental para evidenciar el cumpli-
miento del referido principio de protección de la discrecionalidad empresarial.
No cabe duda de la importancia que la LSC ha tenido en nuestro país a la hora de
propiciar en las empresas un cambio cultural en la gestión de los asuntos fiscales.
Este cambio se materializa en que muchas de ellas han aprobado y publicado docu-
mentos de estrategia fiscal que establecen las directrices de actuación a nivel estra-
tégico de las empresas y que son aprobados por el consejo de administración.
No obstante, más allá de aprobar un documento de este tipo, se hace necesario
implementar en la operativa diaria de la compañía mecanismos que garanticen el
cumplimiento de dichas facultades indelegables en materia de fiscalidad por parte
de las empresas.
Ante la ausencia de desarrollo normativo sobre cuáles son los componentes orga-
nizativos necesarios para hacer operativas las facultades indelegables en materia tri-
butaria, en España se desarrolló la Norma UNE 19602. Sistemas de gestión de
com-
pliance
tributario. Guías de orientación para su uso (febrero de 2019).
La UNE 19602 es fruto de una iniciativa impulsada por los principales actores
interesados en la existencia de un marco de referencia para hacer operativo de forma
práctica un sistema de
compliance
tributario (o marco de control fiscal), principal-
mente las empresas y las firmas de servicios profesionales del asesoramiento tributa-
rio.
Componentes del sistema de
compliance
tributario.
Según establece la introducción a la Noma UNE 19602, el diseño de la misma
está basado en los estándares ya definidos por otras Normas estandarizadas para sis-
temas de
compliance
normativo. Específicamente, se establece:
EL MAPA DE RIESGOS EN EL COMPLIANCE TRIBUTARIO
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2.
UNE 19602: Sistemas de gestión de compliance tributario como marco de
referencia
«Esta norma incluye la estructura de alto nivel desarrollada por ISO para
sus normas de sistemas de gestión e incorpora buenas prácticas de compliance
ya establecidas en la Norma UNE-ISO 19600:2015 Sistemas de Gestión de